政府应有系统建立人才梯队

2023-01-04 4770 董丛林 澳门日报

 由行政公职局和澳门大学合办的第四届公务人员领导力培训班早前举行开课礼。本次领导力培训班为期三个月,来自二十二个公共部门的二十七名学员由所属部门及监督实体推荐。公务人员领导力培训班採脱产形式,课程设计以问题为导向、以行动为导向,围绕“电子政务”和“跨部门合作”两大主题,并结合“琴澳深度合作”开展培训,通过课堂研讨、小组调研和考察交流等多元化和体系化的教学内容,全面提升学员的执行力、领导力和跨部门合作意识。

 行政法务司司长寄语学员充分利用三个月学习机会,扩阔知识领域,为特区公共行政改革建言献策,为横琴粤澳深度合作区发展贡献力量。行政法务司司长在开课礼上致词时还表示,特区政府对于公务人员领导力培训班寄予厚望,总结过往三届课程的经验和听取学员意见,持续调整培训课程,力求培养更多符合社会发展所需的人才。并勉励学员把握机遇,储备知识,尤其深入了解新形势下的国家发展大局,提升对横琴粤澳深度合作区的认识,日后在工作岗位上发挥所长、应用所学,为澳门、为国家发展作出贡献。

 自二○二○年九月起,已举办了三届公务人员领导力培训班,共约有九十名学员修毕课程,特区政府有关部门表示收到良好的成效,亦实现预期的目标,据报亦有相当的学员已担任了主管的职位,以及被选派到深合区执委会担任工作。行政法务司司长曾表示期望透过培训班的举办,作为下一阶段挑选至少处级主管的储备,届时任命处长级主管的前提,须参加过培训班,且表现优秀,以此逐步建立特区人才梯队。

 对于行政法务司司长就建立人才梯队的构想,笔者表示讚赏,因为在本届政府成立后,随即推出公务人员领导力培训班,至今已举行了四期,且已有不少学员成为主管,倘若日后规定各公共部门任命处长级主管人选时,必须要曾就读有关课程,且表现出色,从这样看,确实可初步看出特区政府对人才梯队的建立有一定构想和决心。

 然而,笔者认为,看来暂时只是政府初步的构想,因为这并没有在有关培训班推出前,就已订立有关规例,且没有法律明文规範,对各公共部门并没有强制性,故到现时为止,各部门所委任的处级人员很多亦没有参加有关的培训班;有些部门的人员即使参加完这个培训班后,返回部门工作并没有特别的改变,依然从事过往的工作。

 早在十多年前,行政公职局亦曾推出类似的培训计划,就是与国家行政学院合办的公共行政硕士课程,当时亦标榜为特区政府的人才梯队培养机制。但十多年过去后,完成这个课程的公务员多不胜数,当中有不少却没有受到重用,最终只是沦为一个让公务员可免费取得硕士学位的途径。因此,笔者建议特区政府要建立人才梯队,并不是仅仅设立一两个培训班便能成事,而是需要有一整套计划有系统地培育人才,因为人才梯队的构建包括人才的甄选、人才的科学培养、人才的晋升和淘汰机制、人才的任用等四个步骤,所以参加培训只是当中的一个环节,而在完成课程后,各部门有没有计划作出配合亦是十分重要。如安排学员持续进行各种工作的历练,以为他们日后当上主管时可更为容易应付和处理各种工作等;相反,倘若长期的“备而不用”,不仅造成备用脱节,对人才梯队的建设产生消极的影响。

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