确保“一国两制”行稳致远

 国家安全关乎国家兴亡，更关乎每一位国人的切身利益。维护国家安全，首先必须完善国家安全法治体系。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会报告中就此强调指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，完善国家安全法治体系。澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，完善国家安全法治体系、维护国家安全是澳门特别行政区义不容辞的宪制责任。澳门特别行政区非常重视完善国家安全法治体系，努力维护国家安全。

 一、坚持总体国家安全观

 ，完善国家安全法治体系。

 总体国家安全观，是中国国家安全理论的最新成果，是习近平法治思想的重要组成部分。总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依託，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会等十六个领域。总体国家安全观以人民安全为宗旨，彰显了中国特色国家安全理论体系的人本价值取向。习近平在二十大报告中还提出，要统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，进一步丰富总体国家安全观的内涵。

 维护国家安全必须以总体国家安全观为指导，系统构建国家安全法治体系。国家安全法治体系主要是由国家安全法律制度体系、国家安全法治实施体系等共同构成。随着《国家安全法》在二○一五年出台，中国特色国家安全法治有了“基本法”。国家安全法律制度体系已经形成国家《宪法》中有关国家安全的条文、《国家安全法》、国家安全具体领域的专门性立法、特别行政区维护国家安全立法和散布于各部门法或单行法中有关国家安全的规定的这种四层次体系性结构，开启了国家安全法治建设的崭新篇章，也标誌着我国层次丰富、领域广泛、种类繁多的国家安全法律制度体系已经基本形成。

 国家安全法律制度体系必须依靠国家安全法治实施体系才能得以落实。当前国家安全法治体系建设中面临的最为迫切的任务，就是如何构建高效的国家安全法治实施体系，以全面实施国家安全法律制度。我国现有的国家安全法治实施体系偏重于传统安全领域，传统维护国家安全的作法没有注重法治方式和法治手段的作用。因此，构建完善的国家安全法治实施体系，是现阶段国家安全法治建设的核心任务。习近平在党的二十大报告中强调指出，要健全国家安全法治体系，完善高效权威的国家安全领导体制，为此需要进一步明确国家安全法治实施机构及其权责。