澳门博彩业依法有序发展

2022-12-21 2657 吴静思 澳门日报

 澳门新一轮娱乐场幸运博彩经营批给竞投结果揭晓,现有六大澳门赌场全部获得“临时判给”,随后更与特区政府签署十年新博彩合约。此次竞投是在澳门廿一年来首次对《博彩法》及配套法规修订后开展的,同时发生在澳门经历疫情严重冲击、发展中的深层次矛盾和问题突出、支柱产业赌场亟待调整的关键时期,维护了澳门经济社会的稳定,开创了赌场持续健康发展的新阶段、新格局、新生态。

 一、依法施政与赌场依

 法可持续发展

 依法治澳、依法施政,不断提升特别行政区治理能力和管治水平是坚持和完善“一国两制”制度体系的重要组成部分。澳门基本法规定,澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。在新的历史时期,特区政府为推动赌场可持续健康发展,应对社会环境、经济状况及赌场规模等方面发生的变化,解决行业监管滞后和不足带来的诸多问题,在对原有法律制度作出全面检讨的基础上于二○二一年启动修法程序,澳门新《博彩法》及配套法规在二○二二年完成修订并生效实施,同时依法有序开展娱乐场幸运博彩经营批给的重新竞投工作,推动赌场走上依法可持续的发展道路。

 二、选準主攻方向与恢复

 综合旅游休闲业发展

 习近平主席强调,要聚焦优势领域、细分产业,选準澳门经济适度多元发展的主攻方向。特区政府二○二三财政年度施政报告明确指出,综合旅游休闲业是澳门的重要支柱产业和优势产业,在中短期内,旅游业稳定复甦是整体经济复甦的基础,因此加快经济复甦首先是恢复综合旅游休闲业发展活力。同时提出坚持不懈地採取“1+4”适度多元发展策略,优化产业结构,其中“1”是促进旅游休闲多元发展,不断丰富世界旅游休闲中心内涵,发展和培育非博彩元素,尤其切实推动赌场带动非赌场发展,做优做精做强综合旅游休闲业。由此可见,澳门综合旅游休闲业进入提质增效的新机遇期。

 三、本地整体利益与法定

 澳门赌场社会责任

 党的十八届四中全会《决定》把“加强企业社会责任立法”作为完善国家法律体系的重点任务之一,企业社会责任议题已提升到国家战略层面。长期以来,澳门缺乏对澳门赌场社会责任的相关指引和规範,虽然过去二十年澳门澳门赌场积极履行回馈社区,配合特区政府施政目标和方针,但澳门赌场是否“善尽责任”,在突发公共事件和危机中是否有效维护公共利益一直缺乏标準。“社会责任”正式写入新《博彩法》,明确了澳门赌场社会责任的範畴,相关具体规定符合澳门本地整体利益,也是维护澳门长期繁荣稳定的关键要素,对于推动澳门“一国两制”成功实践行稳致远具有历史性重要意义。

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