新时代“一国两制”思想与澳门成功实践
2022-11-02 3988 殷亚敏 澳门日报
党的十八大以来,港澳工作取得历史性成就,治港治澳思想发生历史性变革,新时代“一国两制”成功实践持续推进。以习近平为核心的党中央从战略和全局出发,对“一国两制”、港澳工作作出一系列重要论述和重大决策部署,推动“一国两制”事业实现新发展、取得新经验。尤其高度重视总结“一国两制”在澳门成功实践的历史经验,高度重视澳门同胞爱国爱澳光荣传统的弘扬和薪火相传,高度重视解决澳门在实践过程中出现的结构性矛盾和深层次问题。党的二十大报告系统阐述了坚持和完善“一国两制”的新理念、新思想、新战略,体现了中国共产党对“一国两制”实践规律的认识高度不断提升,为在新的历史起点上推进“一国两制”伟大实践注入了新的动力。
一、坚持和完善“一国两制”制度体系
自回归祖国之日起,香港、澳门作为直辖于中央政府的特别行政区,重新纳入国家治理体系,建立起以“一国两制”方针为根本遵循的特别行政区宪制秩序。以习近平为核心的党中央着眼标本兼治、远近结合,对完善“一国两制”制度体系作出系统谋划和顶层设计,从制度层面特别是中央对特别行政区实行管治的层面,对推进“一国两制”实践作出系统的制度设计和工作部署。党的十九大把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。党的十九届四中全会把“坚持‘一国两制’,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一”列为国家制度和国家治理体系具有的十三个方面显着优势之一,同时通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》第十二部分集中就“一国两制”制度体系建设应该坚持甚么、完善甚么展开论述,这在党的历史上是前所未有的。党的二十大强调“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持,并将“全面準确、坚定不移贯彻‘一个国家、两种制度’的方针”写入党章。
二、坚持依法治澳,确保“一国两制”实践行稳致远。
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实中央对特别行政区全面管治权,坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”,为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下坚实基础。二○一二年十二月二十日,习近平会见赴京述职的澳门特区第三任行政长官崔世安时明确表示:“中央会一如既往支持行政长官和特别行政区政府依法施政”。习近平在庆祝澳门回归祖国十五周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上指出,“要善于运用法治思维和法治方式进行治理,要强化法治意识,特别是要完善与澳门特别行政区基本法实施相配套的制度和法律体系,夯实依法治澳的制度基础”,还在会见赴京述职的第四任行政长官崔世安时强调:“希望你们努力提高依法施政、依法治澳能力和水平。”习近平在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上希望:“特别行政区政府团结带领社会各界人士,积极探索适合澳门实际的治理方式和发展路径,集中精力发展经济,切实有效改善民生,坚定不移守护法治,循序渐进推进民主,包容共济促进和谐,让澳门焕发出蓬勃向上的生机活力。”党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中,“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”部分更明确指出,“依法保障‘一国两制’实践和推进祖国统一。”
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