《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》颁布一年以来，在中央政府的大力支持下，粤澳双方共同努力，稳步推进“琴澳一体化”。与此同时，“琴澳一体化”的进程仍然存在人流、物流、资金流、资讯流跨境流动的体制机制障碍。未来加快横琴深合区建设，有赖“琴澳一体化”的全面推进，形成中央和地方的双轮驱动，促进发展要素跨境流动的自由化和便利化。在中央政府的统筹下，强化粤澳两地的治理合力，丰富和优化“琴澳一体化”的政策体系，提升琴澳一体化的发展水平，促进澳门经济适度多元的发展。

 “琴澳一体化”稳步推进

 横琴粤澳深度合作区建设开局良好，在“共商共建共管共享”的新体制下，在通关便利、产业发展、民生融合、规则衔接、人才建设等方面取得了令人瞩目的成绩。

 横琴粤澳深度合作区着力推动基础设施互联互通，加快推进琴澳通关便利化。“一线”横琴口岸二期工程建设全面展开，5个“二线”通道及7个海关监管作业场所建设全力推进，“二线”海关监管场主体工程落成，二○二二年底将具备封关运作条件。深合区逐步推动澳门机动车便利出入横琴，全面放开澳门非营运小客车入出配额的限制。

 横琴粤澳深度合作区持续放宽市场准入，不断增强产业发展内生动力。琴澳两地现代金融产业不断融合发展，随着两大金融专项政策的落地，合作区实施支援企业赴澳门发行公司债券的试点，“跨境理财通”成功落地；高新科技产业开始呈现一定的集聚效应，合作区已经开始形成积体电路产业、生物医药的积聚，并着眼谋划布局包括无人驾驶汽车、人工智慧等多领域的技术应用，致力打造元宇宙产业发展新高地。琴澳文创会展合作开创了“一会展两地”模式，积极筹办首届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛。

 横琴粤澳深度合作区逐渐完善教育、医疗、通勤、通讯等民生配套，全力推进“澳门新街坊”项目，同步建设学校、长者服务中心等民生设施。“澳门新街坊”项目预计二○二三年竣工，将为超过一万名的澳门居民提供安居的新家园，并实施与澳门趋同的教育、医疗、养老制度。“粤澳社保一窗通”综合柜台计划也会在二○二二年内投入使用，满足澳门居民在深合区直接办理澳门社保业务的需求。资料显示，迄今为止，澳门居民可免费享受14项基本公共卫生服务合作区，横琴医院累计服务澳门居民超过7万人次。

 横琴粤澳深度合作区持续推动与澳门趋同的营商环境，在经济管理、营商环境、市场监管等重点领域深化改革，取得了多项制度和规则衔接的创新。其中，琴澳两地的商事规则衔接加速，创立个人经营备案制度，为澳门居民提供更为广阔的发展空间的同时，在个人经营管理领域实现了与澳门的规则衔接、机制对接。值得一提的是，标誌琴澳税负逐步趋同的“双15政策”已经落地实施，对有关个人的所得税负超过15%的部分予以免徵，对有关企业减按15%的税率徵收企业所得税。