一、前  言

 澳门二○二○年二月出现疫情，至二○二二年六月十八日新一波到来之前，没有出现过社区感染和死亡病例，对比认为，特区政府的防疫工作做到了全世界各地方政府中的最好。

 这波疫情不同，来势兇猛，造成了社区感染和多名八十多岁以上长者感染后的死亡病例，为此，社会上出现过各种各样的舆论声音。

 但疫情至今，分析政府的递进式防疫措施依然认为环环相扣，且创造了“全民抗原自检与全民两日一核检”，以及依照《传染病防治法》，颁布全城进入“相对静止”状态的第115/2022号行政长官批示令的综合效果来看，特区政府应该是给出了另一个可让全世界每一个政府在应对疫情中，可以借鑒的最新优秀案例和经验。

 这些“最好和优秀”并没有令特区政府得到舆论一致肯定的同时，政府推出的“百亿抗疫经援”计划因其对象和标準，招致了不少不乏情绪化的舆论出现。为此，希望从经济学角度对“经援”引发的舆论现象做个简单分析与解读。

 曾经读过一个旧社会的故事：有个村子遭遇了几十年一遇的乾旱，一些单一靠种植业吃饭的人家，生活陷于困境，纷纷準备外出讨饭。有几户地主看在眼里，一是心疼他们的佃户生活现状，二是想到若他们外出讨饭可能耽误来年春天的耕种活动，影响他们收租，于是联合伸出援手，拿出粮食和几百大洋赈灾，分给了那些準备外出讨饭的特困户。于是村子出现一个现象：受援户家家感恩戴德，因家庭情况稍好未收到援助的户也盛讚那几户地主是善人之家，全村洋溢着感恩与喜悦之情。

 六月十八日开始的这波疫情影响到了居民的生活，特区政府制订的“新一轮百亿经援”计划，在六月十九日快速推出。

 此后，随着防疫需要，各项人流限制性措施连环递进，很多人的工作和收入必然受影响。此外，蔬菜价格被号称写错标籤的问题商人搞出天价，以及几乎所有蔬菜经营者温水煮蛙式的价格上涨，低收入和失业或无薪假人群，期待“百亿经援”尽快落实并收钱入袋的声音高涨。

 七月三日政府公布了经援具体内容，涵盖5个方面共9项措施，包括款项援助、就业支援、中小微企援助、税费减免、补贴及扩内需，预算支出超过100亿元。

 七月十一日实施“相对静止”抗疫新措施，全民在家便有了大把时间浏览网络，且认为“百亿经援措施”一些细节设计不符合自身利益，意见和建议如潮。

 七月十六日，政府公布十五日已向立法会提交了第二次修改本年度财政预算案法案，在将推出的“新一轮百亿规模的抗疫援助”措施中，加入社会各界意见优化了《僱员援助款项计划》的发放标準，将原来于二○二○年及二○二一年两年总收入超过6千澳门元但不超过48万澳门元的标準，放宽至不超过60万澳门元，不设下限，进一步扩大措施的受惠居民群体範围，包括符合条件的失业人士。