澳门抗疫决策观察述评
2022-08-24 1107 李翰祥 澳门日报
七月廿六日,澳门从六月十八日到来的这波疫情,终于首次出现“清零”。
回顾止于七月廿六日这波疫情的防控过程,除了居民生活和经济层面受到巨大影响之外,感触较深的另一个层面是本次特区政府的抗疫决策。
决策,是一种在心理学上的认知过程,公共行政决策,对于认识问题、界定问题,确定决策目标、确定决策标準、确定每个标準的权重、针对不同事项,研究出不同方案,从中分析成败,权衡利弊,做出最终决策,是一项複杂的系统工程。对有些需要在缺乏实践没有经验的前提下做出的决策,需要很大的勇气、很大的智慧和很大的担当精神。
拒绝“封城”按“相对静止”键
澳门是一个游客依赖性的经济体,按照内地防疫要求,澳门只要不清零,与珠海的关口就不可能畅通,“通关经济”现象就难以休止。
六月十八日,奥密克戎BA.5来势很快,澳门特区政府分析内地地方政府应对疫情时常使用的“封城”、“封区”措施之后,根据澳门实际,在七月九日,依照《传染病防治法》颁布了第115/2022号行政长官批示,七月十一日开始按下了“相对静止”键。
七月十六日《澳门特别行政区公报》根据疫情现状和防疫需要,再次颁布第119/2022号行政长官批示,自二○二二年七月十八日零时至七月廿三日零时,所有从事工商业活动的公司、实体及场所继续暂停营运,但以下三类公司、实体或场所除外:提供水、电、天然气、燃料、电信、公共交通、垃圾收集等基本公共服务,以及酒店住宿、清洁卫生、物业管理、批发及运输生活物资等维持社会必要运作所需的服务的公司或实体;街市、超级市场、餐厅、饮料场所、饮食场所、药房、卫生护理场所等维持居民生活所需的场所;经主管部门例外批准的公司、实体或场所。根据第102/2022号行政长官批示所规定的电影院、美容院、酒吧、理髮店及向公众开放的泳池等场所继续关闭;餐厅、饮料及饮食场所继续只能提供外卖,不能堂食。
此外,行政长官批示还要求所有人员继续留在住所,因执行必要的工作、购买生活物资,又或其他紧急原因必需外出时须佩戴口罩,成年人须佩戴KN95或以上标準的口罩……希望大家继续共同努力,尽量减少非必要的人员流动,将病毒传播的风险降到最低,早日实现“动态清零”的防疫目标,早日恢复社会的正常。
观察特区政府跟随内地的“动态清零”政策,结合澳门实际,按步骤做出的每一个抗疫决策,实施的每一个措施,以及社会上对抗疫成效的各种评论、说法,笔者希望进行一次分析、归纳,总结。
“动态清零”政策政治正确
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