强化抗疫经济援助的精準性和普惠性
2022-07-27 1156 马立涛 澳门日报
澳门这波新冠肺炎疫情的影响是多方面的,始终疫情已经持续超过两年,这波疫情的影响已不能单独来看待:新挑战是这波疫情的病毒(BA.5.1
)远较之前的病毒更难防控,特区政府不得以“相对静止”的抗疫措施作应对,从而增加所有仍居于澳门的居民的生活压力;累积性挑战是不少澳门居民产生抗疫疲劳状况,甚至澳门居民和企业都有不同程度的积蓄耗损,令不少澳门居民对未来发展抱不乐观态度。儘管特区政府已经制订了一些预案,在应对这波疫情亦只能根据疫情动态,不断地调整经济援助策略。澳门自二○二○年新冠疫情以来,抗疫财政支出已经佔现存财政储备的四分之一,值得留意的是二○二一年底财政储备为六千四百三十一点七亿澳门元,但是两年多抗疫支出已达一千六百亿元,这一千六百亿元的抗疫支出还未包括三百五十亿元的新一轮抗疫支出,估计因应抗疫累积支出将可达到二千亿元以上,加上澳门还处于经济转型的过程中,相信未来一、两年的财政支出将会十分巨大。
反观,疫情似是未能于短期内防控下来,还有外部因素:包括中美贸易摩擦和利息存在上升压力等,不难预测到特区政府所面对的巨大财政收入下行压力。因此,特区政府和社会各界远较过去更重视这次抗疫援助措施。在财政紧张下,特区政府需强化抗疫援助的精準性,同时,这波疫情影响甚广,特区政府需加强抗疫援助措施的普惠性。
精準性援助措施:除了电子消费优惠、税务宽减和带津培训外,特区政府已经针对不同人群推出《僱员、自由职业者及商号经营者援助款项计划》和《企业银行贷款特别利息补贴计划》。自疫情初期援助对象由弱势群体及社会大众,转向更针对性群体,例如低收入僱员、自由职业者,甚至中小企僱主;并由较传统的现金津助和税务宽减等财政措施,转移到贷款安排等金融援助。估计这些针对性援助措施会随着疫情变化而有所调整。需要注意的是,这段时间外部环境都存在较多不确定性因素。例如我国跟欧美地区的贸易关係的不确定性,导致营商环境存在不少变数;全球通胀不断地升温,欧美地区不断地大幅度调高利息,导致企业老闆和澳门中产都对利息支出有所增加。澳门居民面对越来越明显的通胀压力,企业的营商环境也存在很大的下行压力,从而令这些经济援助措施都变得不确定。相对地,这次抗疫援助安排中,弱势团体似被忽略,特别是相关社会服务安排大受影响,加上这群人士也需要遵守抗疫安排,从而增加了弱势群体的生活压力。特区政府或可以透过现行机制,例如敬老金和残疾金,以及学费援助等,甚至照顾者津贴等试行计划,提升这些措施的给付金额,让这些群体也可以感觉到特区政府的关怀。
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