据传媒早前报道，近年本澳接连发生工业事故，根据劳工事务局资料显示，去年首九个月便有八人因工作意外死亡。有关注的社会团体代表表示，疫情可能影响生活作息和规律，呼吁僱主及工人加强安全意识。

 一、现行做法成效存疑

 社会关注工业意外多发情况。笔者根据媒体的报道，劳工事务局均採取以往的一贯做法，就是勒令出事工地全面停工，责成工程承造商落实全面有效的职安健改善措施及提交调查报告，在得到劳工局批准后方能恢复工作；同时，劳工事务局会安排与工地承造商举行会议，并向工地负责人、安全管理人员及工友宣导教育。然而，这种做法是否可有效遏止工业意外的发生，以及能否对工程承造商具有足够的阻吓性，笔者抱怀疑的态度，从近年在本澳不同地盘频繁发生工业意外事件，可见一斑。

 另外，曾有立法议员反映，本澳现行的职业安全法对违法罚则过轻，难以保障职业工人的安全；按现行法律的规定，每个地盘中都必须设有经过培训的安全主任负责整个工地的安全规划，但由于现时法律对安全主任，没有赋予实际权利，导致安全主任难以履行职责。

 二、遏止工业意外的有效方法

 笔者认为，不论公共工程或私人工程，除要求重质重量的施工外，更重要的是在施工过程中要把安全放在首位，让工人在安全的环境下工作。其实，为了防止地盘工业意外的发生，各地政府的有关部门相信不外乎採用事前、事中及事后的监督方法，事前监督的方法大概是透过设立一套地盘安全的管理运作的法律和标準予承建商遵守，并在地盘动工前，巡查有关设施及操作是否符合有关法律和标準；事中的监督方法是指在地盘动工期间，有关部门定期或不定期巡查地盘有否违规，倘发现有问题，即勒令承建商作出改善，以避免工业意外的发生；事后的监督方法是指在地盘发生工业意外后，要求出事工地全面停工，责成承造商提交报告，并根据报告的调查结果，决定对承建商作出何种处罚等。

 对于事前、事中及事后的监督，事前和事中的监督是最为重要的，因为在工业意外还未发生时，已採取有效的措施防止意外的发生，可以是一种预防性措施。反而，事后监督只是在发生意外及出现人命伤亡后才採取的措施，极其量只是一种纠正措施。因此，事前、事中及事后的监督须三管齐下，才可有效遏止工业意外的频繁发生。

 三、三管齐下遏止工业意外发生

 近年，特区政府有关部门每当有工业意外发生时，都採取了事后监督的措施，就是勒令相关的建筑地盘立即停工，直至有关安全措施得到改善为止。然而，事前和事中的监督措施亦十分重要，因此建议特区政府有关部门需加强检视本澳各建筑地盘的事前和事中的监督措施，如与本澳邻近国家或地区建立交流机制，透过定期的会议和交流活动，相互交流在防止工业意外方面的实务操作和经验，彼此取长补短，互相学习。同时，亦可组团到内地考察，借鉴它们的先进经验和做法，以持续完善自身对本澳工业地盘监管法律和措施，以及改善监管工业地盘安全的一些做法。