记得在二○一七年中，筹划十年的凼仔客运码头正式启用，该码头佔地面积约二十万平方米，共设有十六个高速客船泊位，以及三个多功能泊位；一百二十七条出入境关检通道；码头并设有一千个停车场泊位，一个天面直升机降落位，以及五个直升机停机坪。作为澳门主要的海上口岸之一，凼仔客运码头具备更完善的硬件设施，有利发展更多元化的海上客运服务，亦能够发挥毗邻国际机场的优势，使海空联运服务更为直接快速。未来，码头可以进一步与国际机场和轻轨车站结合，组成离岛的海陆空交通枢纽，以通达便利的交通服务，丰富居民和旅客的出行选择，以至进一步强化澳门与香港、珠三角地区及世界各地的联繫，促进区域经济一体化的进程。

 一、有需要对两个客运码头的定位和作用进行评估

 据报道，凼仔客运码头的接待规模，每日最高可接待出入境旅客达到四十万人次，建设规模确实远超实际情况。因为在疫情前，据统计，本澳当中近六成旅客均使用外港客运码头，凼仔客运码头只有四成旅客使用，在疫情发生后，访澳旅客急剧下降，上述两个客运码头的旅客使用量更低。为使公共资源能有效运用，特区政府现时实有需要研究和评估它们的定位和作用，看看这两个功能相似的客运码头是否还应同时存在于本澳。倘若未来仍然维持两个客运码头同时营运，两者所需的费用不菲，包括码头设施营运、维修和保养、人员等开支，有浪费公帑之嫌。面对疫情，特区政府连续两年入不敷支，实有检讨的必要性。

 二、重新思考外港客运码头存在的必要性

 笔者认为，本澳两个客运码头在定位和作用基本上是没有分别，均是作为客运的用途，都是主要接载来自内地与香港的旅客，形成功能重叠和资源浪费；再者，本澳这个弹丸之地，土地面积只有约三十三点六平方公里，倘若乘车从南到北，一般可在半小时内完成，因此，实不需要同时存在两个大型的客运码头。从上述的数据显示，本澳即使在疫情前，每日经由海上口岸进出本澳的旅客，单单是一个凼仔客运码头的接待能力已绰绰有余。

 因此，建议第五届特区政府有关部门应该好好重新思考位于澳门半岛的外港码头是否仍有继续保留必要性，虽然据报特区政府曾有意将本澳的海上客运服务集中到新建成的凼仔客运码头，可惜的是，当时社会上有意见指此举会大大影响新口岸区的营商环境，以致有关计划被搁置至今。

 三、适当利用客运码头的土地

 笔者并不完全认同，因为此一时彼一时，过去社会上反对的意见主要担忧影响新口岸区的营商环境，因为当时正值澳门赌场兴旺，倘若关闭位于新口岸区的外港客运码头，将可能对该区各行各业影响甚大，有其道理；然而，现时疫情未除，来澳旅客急剧下降，赌场首当其冲。加上中央政府持续加强对各行业的监管和防止内地资本外流，可以预期在疫后，即使内地的旅客数目回复正常，相信来自赌场的收入亦不会回复当年勇。