摘  要

 粤港澳大湾区作为中国建设密度最高、经济活力最强的区域之一，拥有许多率先完成碳中和目标的明显优势，将必定承担着引领全中国，走向全方面绿色低碳之路。大湾区需着重将自身在减碳过程中所面临的焦点问题，纳入总体发展策略之中，进而探索出一条可複製、可推广的减碳路径，助力中国与全球实现碳中和目标。同时，大湾区企业需要在此过程协同碳中和政策，抓住机会，制订、实施符合自身特点、循序渐进的减排计划。

 一、碳中和的背景与全球共识

 近年来全球变暖的气候变化趋势，成为人类社会共同面临的最重大的环境与发展挑战。二○一五年十二月十二日在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第廿一届缔约方会议上，196个缔约方通过《巴黎协定》(Paris Agreement)，表示为了应对气候恶化，全球升温须控制在摄氏1.5到2度範围内。低碳经济是减少温室气体排放的最佳措施，由此碳中和(Carbon neutrality)的概念也开始被人们熟知，即指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过使用低碳能源取代化石燃料、植树造林、节能减排等形式，以抵销自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵销，达到相对“零排放”。自签署《巴黎协定》以来，全球达成共识，加速实现碳中和、控制全球温度上升趋势。根据联合国气候变化框架公约秘书处(UNFCCC)网站公开的最新数据，全球已经有53个国家实现了碳达峰的目标。中国、墨西哥、新加坡的碳排放预计在二○三○年达到峰值。由于不同国家的资源要素稟赋程度、地理环境特徵、经济发展阶段等多方面具有较大差距，不同的国家制定的碳中和进度不一致。早在二○一四年和二○一八年，苏里南共和国和不丹两个国家就已凭藉着自然资源以及非工业为主的产业结构实现了自身国家碳中和。实际上，他们的减碳路径对于其他国家和地区并不具有可行性及借鑒性，各个国家都需要结合自身特色找寻更合适的减碳计划。现时，全球已有超过120个国家和地区提出了碳中和目标。其中，大部分计划在二○五○年实现，如欧盟、英国、加拿大、日本、新西兰、南非等。一些国家计划实现碳中和的时间更早。如乌拉圭提出二○三○年实现碳中和、芬兰二○三五年，冰岛和奥地利二○四○年，瑞典二○四五年。提出碳中和目标的国家中，大部分是政策宣示，部分国家将碳中和目标写入法律或正在碳中和立法过程中。

 二、中国支持碳中和

 二○二○年九月廿二日，中国国家领导人习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上表示，中国将提高国家自主贡献力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于二○三○年前达到峰值，努力争取二○六○年前实现碳中和。煤炭消耗的替代将是实现这一目标的第一步。二○二○年十二月十二日，中国在气候雄心峰会上宣布，到二○三○年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比二○○五年下降65%以上，非化石能源佔一次能源消费比重将达到25%左右，森林储蓄量将比二○○五年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。同样根据Bloomberg的新能源展望报告显示，到二○五○年中国可再生能源（太阳能和风能）佔比预测将达到48%。此外，碳中和目标之后被写入了二○二一年公布的“十四五”规划中，指出中国将大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。