主动有为:加快琴澳一体化发展
2024-01-10 1515 韩十三 澳门日报
新年伊始,气象万新。近日,国务院发改委发布《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》以及全国人大常委会公布《授权澳门对珠海拱北口岸东南侧相关陆地和海域实施管理的决定》,是推动澳门更好地融入国家发展的重大利好和新动能。《总体发展规划》非常明确制订了琴澳深度合作区建设的分阶段发展计划、建设任务和具体措施,其核心目标是要加快琴澳两地一体化和全方位深度融合,更好地推动澳门经济适度多元发展;并且提出广东省和澳门特区要坚持解放思想、改革创新、互利合作、开放包容、创新完善,着眼于共同构建一体化高水平开放新体系和打造国际一流的营商跨境新高地,为澳门经济社会发展提供更广阔的地理空间、市场幅度,并为澳门面临的资源稟赋局限提供有效的解决方案。这些举措对澳门未来发展、大湾区建设和国家经济发展都有非常重要的战略意义,亦为维持澳门长期繁荣稳定和“一国两制”持续创新实践提供有力的支撑。
自二○二一年九月中央公布《粤澳横琴深度合作区总体建设方案》以来,广东省政府、珠海市和横琴深合区已进行大量工作,中央政府有关部委也相继发布一系列推动深合区改革开放、扩大国际交流合作的政策指引。这次《总体发展规划》又明确规定,要加快便利澳门及境外企业和居民进入横琴经商、生活;尽可能参照澳门的相关法规法律和对接澳门的市场规则,包括人员、物资、资金、数据的双向跨境高度流通。但是,应看到,在前段深合区建设过程中,澳门发挥的作用相对还是比较有限的。显而易见,中央对琴澳深合区建设寄予厚望,亦赋予澳门特区政府主导深合区执委会工作权限,这是澳门在新时期的一项新使命。
二○二四年是新中国建国七十五周年,也是澳门特区成立廿五周年。显然,琴澳深度合作区建设已在提速。澳门要紧跟中央统一部署,利用好政策支持,坚持共商共建共管共享的原则,利用自身优势,积极发挥建设性作用,更主动、更有为地参与深合区建设。不能仅仅作为被动参与者,或者是消极观望者。而是要解放思想,更深刻、更準确理解中央对深合区建设和澳门发展的战略定位和要求,以更饱满的热忱、更认真的态度、更负责的精神去落实,不断创新、勇于担当、善于作为。特区政府应主动地在相关产业政策、法规体系、营商环境、基础设施、城市建设、政务管理、民生服务等方面进行配套改革,增强政策执行力和落实成果导向,借助科技创新和数字技术,调动多方面市场力量,加快推动琴澳一体化建设,更好地完成国家的大湾区建设、“一带一路”和国内外经济双循环等重大战略任务。同时,要充分发挥澳门独特优势,拓展与葡语、西语国家、东盟国家和其他国家与地区的经贸合作和人员往来,积极引进四大新兴产业的龙头企业、境内外资金、先进技术和专业人才,落户澳门和横琴,加快实现澳门经济适度多元发展。
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