中共二十大报告指出，“一国两制”是澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。澳门特别行政区要长期坚持“一国两制”，推进澳门特色的“一国两制”成功实践并行稳致远，最重要的是要开展宪法教育，在澳门全社会牢固树立宪法观念和意识，建立适应“一国两制”长期实施的社会意识形态，不断巩固和发展同“一国两制”实践相适应的社会政治基础。这项工作任重道远，须统筹协调、持续推进。公务人员作为澳门特别行政区政府施政的中坚力量，作为践行“一国两制”的示範者和责任人，是宪法教育的重点群体之一。

 二○一九年十月中共十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，亦明确要求加强对澳门公职人员的宪法和基本法等教育。自二○一四年十一月全国人大常委会决定将十二月四日设立为“国家宪法日”以来，澳门特区政府透过对公务人员开展系统性的宪法教育，以提升公务人员对国家宪法的认识及对国家的认同感，增强公务人员的国家意识和宪法意识，取得了较好的成效。随着“一国两制”实践的深入，澳门特区公务人员宪法教育要抓住以下三个关键：

 一、领导及主管这个“关键少数”

 澳门特区公务人员是澳门特区的宝贵资源，在保障基本法正确实施、维护澳门稳定发展上负有重大责任。为增强公务人员的国家观念、提高公务人员的履职能力，特区政府为各级公职人员提供学习宪法的多种管道，其中包括有领导及主管人员的相关课程。例如，法律与司法培训中心开设有包括领导及主管人员参加的《宪法与基本法》课程，澳门理工大学与行政公职局、澳门基本法推广协会合作开办有主要对象为领导及主管人员的“宪法高级研讨班”。此外，行政公职局与澳门公务人员总会、澳门基本法推广协会持续合办有领导及主管人员参加的“宪法和基本法专题讲座”，邀请内地及本澳宪法专家学者讲解宪法内容等。这些课程或讲座，在加强领导及主管人员的宪法观念方面发挥了积极作用。但同时要清醒地意识到，面对複杂动荡的国际形势，以及澳门内部的深层次矛盾和问题，本澳面临的严峻考验和挑战日益增多，要确保特区政府的管治始终在宪法和基本法确定的宪制秩序下顺畅运作，促进澳门更好融入国家发展大局，对公务人员的宪法教育工作不能放鬆，只能加强，而且必须牢牢抓住领导及主管这个“关键少数”，之所以如此，是由领导及主管在澳门公务人员队伍中所处的地位决定的。