重新定位职技教育
2023-09-06 4950 马晨明 澳门日报
早前有立法议员提出书面质询,为推动本澳非高等职业教育发展,特区政府制订《非高等教育职业技术教育制度》,并于去年九月正式生效,以深化非高等职业教育与产业发展之间的连结,提升教学课程内容的实用性,为相关学生进一步明确职业发展路径。然而,参考教青局二○二二╱二○二三学年数据,本澳高中职技课程的学生人数为一千○三十一人,仅佔约百分之七;开办的四十个课程当中,多达二十五个项目没有新生选读,近半课程面临淘汰。儘管新制度实施不足一年,但当局有必要正视本澳职技教育的发展,为本澳培育实务型产业技术人才提供良好土壤。
就上述问题,据教育及青年发展局的回覆,有关制度虽实施不足一年,但特区政府亦做了大量的工作,如为落实相关法规,使职业技术课程的设置配合本澳社会的发展需求并提升课程质量,教育及青年发展局于二○二二年重新审视了九所学校共三十一个职业技术教育课程,协助学校优化原来的课程,以及持续推动企业、专业团体及不同界别的职业技术教育持份者参与职业技术教育课程的开发。另外,特区政府重视协助青年掌握职业技能,以加强就业竞争力及职场适应力。劳工事务局推出不同计划,包括于二○一九年推出“职前培训计划”等。
平心而论,新制度实施不足一年,特区政府有关部门确实开展不少工作,可能因实施时间尚短,成效未见显着。然而,特区政府有关部门亦应重视逾五成高中职技课程没新生选读的问题,长远下去,实不利本澳职技教育的发展。笔者认为,特区政府倘若希望本澳职技教育获得青年重视,有关部门除持续开展上述工作,亦可考虑在以下两个层面推动本澳的职技教育:
1.教青局和劳工事务局需加强合作,大力推动本澳各行各业职业技能资格认证的工作。即按照一个国家或地区规定的职业标準,通过政府授权的考核鉴定机构,对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规範地评价与认证的活动。其原因是职技教育与职技资格认证两者密切相关,当年轻人完成职技教育后,倘若他们能具备资格考取某行业的专业资格认证,其不但可获得进入某些专门行业的资格,且相信取得不俗的报酬,如医生、工程师等,同时会受到社会普遍的尊重。这样,才可持续吸引更多本澳青年报读职业技术学校的课程,从而形成良性循环。
2.长远而言,建议特区政府从改革教育制度入手,对职技教育重新定位,以摆脱其一向被视为次等的进阶路径的印象。如参考新加坡在这方面的做法,其中的重点为新加坡的教育制度目前在中学阶段的初期和末期,分别为学生两次分流。学生入读中一时会分成3组,分别修读“快捷学术”、“普通学术”及工艺课程。中学教育的3个组别一般仅为期4年,完成4年中学教育后,绝大多数学生会进入工教院或5所理工学院接受职专教育。其余的毕业生则会修读为期2-3年的大学预科高级程度课程,并可选择继续循学术路径发展。就新加坡上述对学生的分流制度,虽然正在不断优化和改革,但笔者认为,这种制度对社会整体的发展确有好处,因为社会上每个青年都有不同的兴趣和能力,倘若按照现时的做法,青年清一色地完成高中课程后便进入大学获取学士学位,其结果将会令社会上各种职业的某些职位找不到适合人员填补,尤其是那些技术型的操作人员,长远下去便会出现断层。
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