一、凼仔市政街市概况

 凼仔市政街市是目前澳门九座街市之一，位于澳门凼仔岛地堡街，亦是凼仔岛唯一市政街市。上世纪七十年代，随着海岛市及澳门市的建设发展，澳葡政府计划在凼仔黑桥一带发展新市区，并预计会有大量居民入住该区，对凼仔菜市场造成很大的压力，于是澳葡政府决定选址在地堡街和官也街的交界处兴建一座全新的现代化市政街市，并于一九八二年建成，规模中等，设备齐全，水电系统较完善。原有的凼仔街市于一九八三年起改用作仓库用途，二○○三年改建为开放式广场空间，即现时的嘉模墟。

 二、街市人流稀少

 在二○一○年，由于当时街市只有约三十个摊档，规模细小，并不能满足当时凼仔的新发展。加之位置与凼仔新城区有距离，离岛居民只能驾车前往，偏偏区内车位紧张，居民前往买餸的意慾大打折扣。旧区街市人流少，摊贩不能薄利多销，为追回成本，肉菜价格较澳门半岛街市还贵，又进一步削弱竞争力。恶性循环，旧区街市根本未能起到服务区内大部分居民的作用，犹如鸡肋。

 二○一七年二月下旬，当时民政总署正式公布扩建工程的详细方案，用街市内的中庭位置增建一栋楼高两层的建筑物，配合整体环境与旧建筑结合，除新增摊贩档位亦优化街市内设施，以改善营商环境及方便居民购物。其与旧建筑相通，外观设计与现有环境相互融合，同时可增加约十个摊贩档位。工程亦将优化街市内的各项设施，增设升降机、优化现有步行系统及引导设施，创造无障碍环境；改善及增设残疾人士专用厕所，方便有需要人士使用；亦增设空气调节系统，改善过去炎夏时较闷热的情况。同时，翻新外墙及现有街市内部油漆、优化消防系统以及建筑物防水层等，整体优化街市的设施及环境。

 在二○一八年七月，特区政府展开扩建工程增设空调及多个无障碍设施等，相关工程于二○二○年八月完成。然而，据报自二○一九年重建以来，凼仔街市依然人流稀少，商户和摊档小贩普遍反映生意冷清，对比起平日人流密集、热闹的官也街，街市内外形成强烈的反差。对于凼仔市政街市在几年前重整后，增设空调及多个无障碍设施，理应可吸引更多凼仔的居民前往购物，加上近十多年凼仔人口急据增加，对在街市的购物需求亦应持续上升。然而，凼仔市政街市却偏偏持续人流稀少，商户和摊档小贩普遍反映生意冷清。有商户反映近两、三年来，生意额日益减少，降幅近三分之二。

 三、使用量低的原因

 1.生活习惯改变

 根据二○二一年的澳门人口普查，凼仔中心区的人口已超过七万五千人，成为本澳人口最多的统计分区；0.9平方公里的面积，佔澳门面积不足3%，却聚居了澳门陆上人口的11.1%。年龄结构方面，凼仔中心区14岁或以下的人口约18.5%，15至64岁的佔七成以上，是年轻人口较多的区域之一。