探索维护国家安全的澳门经验

2023-08-02 2151 陈猛 澳门日报

 ——开创澳门特色“一国两制”新局面

 当今世界全球和区域安全形势错综複杂,国家安全的内涵和领域不断延伸和发展。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则,在中央政府的指导和支持下,在特区政府和社会各界的团结奋斗下,回归以来,澳门维护国家安全工作稳步推进,维护国家安全的法律体系和体制机制不断完善,爱国爱澳力量持续壮大,有力维护了国家安全和澳门特区社会稳定,在探索中逐步形成维护国家安全的澳门经验,充分彰显了“一国两制”的强大优越性和生命力。

 主动修法:积极履行维护国家

 安全责任

 《宪法》和基本法共同构成了澳门特别行政区的宪制基础,“一国两制”在澳门特区的成功实践,离不开《宪法》和澳门特区基本法的坚实保障。澳门基本法作为“一国两制”方针政策的法律体现,是特别行政区治理的基石。二○二三年是澳门特区基本法颁布三十周年,也是全面落实贯彻党的二十大精神的开局之年。中共二十大报告高度地凝练和深刻总结了“一国两制”实践经验和新时代贯彻“一国两制”方针的重要原则,澳门维护国家安全相关法律的制定、实施与修订以基本法为基础。

 为适应新时代维护国家安全的法制需求,澳门特区主动履行维护国家安全责任,结合本澳的法制传统和社会实际情况,二○○九年即出台《维护国家安全法》,顺利完成了基本法第二十三条立法。基本法第二十三条规定:澳门特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在澳门特别行政区进行政治活动,禁止澳门特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联繫。另外,基本法第七十一条赋予澳门特别行政区立法会依照本法规定和法定程序制定、修改、暂停实施和废除法律的职权。面对老问题、新情况,及时总结、认真研究,二○二二年澳门立法会根据基本法推动修订完善《维护国家安全法》,同时积极推动其他一系列相关配套的法律法规的立法和修法工作。澳门与时俱进,完善《维护国家安全法》,落实“总体国家安全观”,有效维护了国家的主权、安全和发展利益,保障了广大澳门居民的安全和福祉。

 健全体制:筑牢国家安全体系

 和运作机制

 国家在二○一五年透过颁布新的《中华人民共和国国家安全法》,贯彻了习近平主席提出的“总体国家安全观”,而《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》在二○二○年颁布实施,也为澳门特区完善维护国家安全法制提供了指引。同时,为配合二○○九年出台的《维护国家安全法》的实施,二○一八年澳门特区行政会完成讨论《澳门特别行政区维护国家安全委员会》行政法规,进一步完善维护国家安全法律制度的配套,健全维护国家安全的制度体制机制,推动决策、统筹、协调、执行、监督和效果反馈等环节有机结合。

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