银髮族就业提供指引
2023-07-26 3386 杨人辛 澳门日报
特区政府指未来会持续关注劳动力巿场年龄歧视问题,并鼓励企业多聘请银髮族,以填补部分行业的人资空缺。传媒报道,有本澳企业认为,具智慧和学历的银髮族,凭着丰富的社会经验,的确可重返职场。但只有担任白领职位,才能善用他们剩余的劳动力,体力劳动的工作则难以应付,因此普遍企业会有所顾虑。有餐饮企业人士指出,现时澳门缺人的职位多是体力劳动的工作,虽然餐饮、保安、清洁等行业或可透过聘请银髮族来填补人资缺口,但坦言大部分企业未必“有心有力”,因聘请银髮族有一定的顾虑和限制。
对于上述提及特区政府鼓励企业多聘请银髮族,以填补部分行业的人资空缺。然而,本澳很多行业却有所顾虑,其原因是某些行业需要体力劳动,倘若聘请银髮族填补空缺,恐怕会容易产生意外,从而令僱主需承受一定的责任。故此,僱主在现时并不太乐意聘请。这便造成现时本澳社会有声音指出,在劳动力巿场存在着年龄歧视的问题。
随着本澳逐渐进入老龄化社会,企业多聘请银髮族似乎是未来必然的发展趋势,从国内外的一些老龄化严重的国家或地区的就业情况便可见一斑。据外国媒体引述一些谘询顾问公司最新研究预测,到二○三○年,全球将有超过1.5亿个工作岗位,由年轻族群转向55岁以上的年长工人,而到二○三一年,七大工业国组织中,年长且经验较丰富的劳工,佔总劳动力比重将达四分之一以上。当中,日本将有近40%劳动力年龄在55岁以上,欧洲和美国的佔比料为25至30%。另外,劳动力老龄化并非发达国家所独有,据研究估计,到二○五○年,中国65岁以上老年人口数目将增加一倍。另据印度经济监测中心此前统计,二○一六至二○一七年印度劳动力中有42%为45岁,该比例到二○一九至二○二○年上升至51%,到二○二一至二○二二年进一步升至57%。可见全球人口老化问题严峻,劳动力结构迈向高龄化。
从经济角度来看,老龄化可能降低劳动力供给,拖跨潜在经济增速。世界银行曾警告,指全球劳动人口老化及民间投资下滑等一系列经济风险,将限制经济增长,如果不加以重视,全球经济恐迎来“失落的十年”。据世界银行今年三月发表的预测,直至二○三○年,全球国内生产总值(GDP)年增长率可能会跌至2.2%,较二○○○至二○一○年的3.5%,低近三分之一。
然而,倘若按照上述特区政府与本澳企业的立场,这似乎又可能成为一个不能解决的社会问题。笔者认为,对于银髮族就业,特区政府应该扮演一个积极和关键的角色,因为这将会影响本澳经济和社会的可持续发展。所以建议有关部门应为此制订相关政策和指引,如基于银髮族的身体状况,可参考其他国家或地区的做法及结合本澳实际情况,研究现时到底有哪些行业或工种较为适合他们,再结合推出一些鼓励性措施,以引导这些企业的僱主可考虑和乐意聘请适合的银髮族工作,那就一定不会出现聘请银髮族去担任体力劳动较重的工作的情况发生。因为同样地一间企业亦不会聘请一个刚大学毕业的学生担任总经理吧。
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