落实规划的关键:天时地利人和
2023-07-26 2812 诸圣邻 澳门日报
今年一月,特区公报开展编制北区-1详细规划草案的工作,目标是为北区-1(包括青洲区、筷子基区及林茂塘区)规划成为具休闲宜居、生态保育和产业升级的城市生活空间。七月中旬,政府公布市民运动公园的规划概念,位于北区-1的原逸园狗场及莲峰体育中心,地段总面积约四万平方米,政府计划改建为集运动、游戏、亲子、社区活动、休闲文化等多元複合的市民运动公园,把运动与居民日常休闲融为一体,促进居民身心健康发展。
当政府公布市民运动公园的规划方案时,社会各界、居民纷表示认同,但异口同声关注的是规划的落实及时程。“特区政府公布原逸园狗场及莲峰体育中心地段的规划,多位市政谘询委员表示支持,认为项目的选址合适,乐见政府充分善用闲置土地规划市政设施,决策是明智且符合整体居民利益。市谘会副主席锺国荣表示,位于北区的市民运动公园为人口稠密的北区提供一个让不同年龄层的居民都可以进行休闲活动的场所,改善社区环境。委员梁颂衍建筑师表示,市民运动公园计划缓解北区运动场地不足,并充分利用空间创设多元的体育设施,满足不同年龄段的需要。”
还有政界人士也认同兼提出意见,“立法议员梁孙旭和李静仪指出运动公园建设期和预算等仍未有具体内容,希望有关部门能够更主动公布资讯与居民沟通,让居民了解工程设计、规划和施工等资讯,可减低对居民的影响。”
贴地规划
既然政府当局、普罗大众对市民运动公园的规划充满期望和想像,那么我们可以做些甚么?使规划落实得更到位、更“贴地”。究竟落实规划的关键是甚么?
各地也常讨论有关落实规划的议题,一个公共工程的项目,由“规划——设计——建设——使用——管理维护”,在每个环节必须善于协调,做好技术把关及贯彻执行,这样才能做到所谓的“贴地”规划。关注都市设计的韩国记者金美理和崔宝允曾表示,“每次换市长的时候,市政的方向就会改变,这不是只有韩国会这样,日本也是如此。日本横滨也曾经因为领导者的轮替,让设计政策陷入危机。市民们已经了解到设计的重要性,所以每次市民们会抓住重点说服政务官。市民共同参与的重要性由此可知。”城市规划的过程有时候好比旅行规划,到最后能否看到预期的风景,基于旅途中各种“天时、地利、人和”的变化因素。因此,过程中的“天时、地利、人和”是落实规划的关键。
首先,原逸园狗场及莲峰体育中心地段的规划,适逢正进行北区-1详细规划草案编制工作,可以说是“天时、地利”。在编制过程中规划团队必须了解社会诉求、政策部门的施政目标,编制适合及具前瞻性的规划条件,好让这幅土地能发挥区域的优势和空间资源,回应区内居民的需要。换句话说,就是把空间诉求及设计所需反映在详细规划中,因此作为编制详细规划及规划条件图的部门必须做好详细规划“落地”和规划条件图“衔接”的工作。
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