系统化教育的必要性

 习近平主席在出席港澳两地的回归二十周年大会时指出，要加强青少年的宪法和基本法宣传教育，并点出澳门成功实践“一国两制”的关键在于始终筑牢社会政治基础。从主席讲话，可知宪法与基本法（两法）教育乃国情教育，即透过知识传递，提升爱国情感和形塑报国行为，以牢固特区宪制秩序、传承爱国爱澳价值观。如何开展，二十大报告明确指出坚持系统观念。系统论源自生物学，以神经系统类比两法教育，中枢（政府）和周边神经（学校、教师和研究单位）系统能否有效发挥1.决策及指令、2.运动（传递、执行指令并反馈感觉）、和3.感觉等功能，是运作成败关键。

 政府发挥主导

 特区政府于公布第15/2014号和第10/2015年行政法规，透过设置品德与公民课（品公课）、推出与人教社合作的品公课教材，逐步传递指令。二○一八年召集全澳七所高校两法学者专家共同编定《澳门高校宪法与基本法课程（非法律专业）教学示範大纲》（大纲）以传递、执行高校必修课指令。以接触面为基準，两法教育系统建构基本完成。

 学校组织落实

 为优化运动和感觉功能，二○一八年宪法与基本法研究中心于澳门大学成立，并根据大纲要求，设计“澳门大学宪法与基本法系统化教学方案”，以确保和评估教学符合课程目标（準确、全面理解两法）和国情教育要求。首先根据大纲和教材归纳出两法知识点，并分类为进阶（程序或学理）、基本（是甚么）和预备知识（基础知识和价值观），纵向置于中小学、高校、公务员等各阶段教育工作，以符合资讯进入大脑后固化(consolidation)效果的重複性需求。另分为情感知识点（含认同、尊严、自豪、义务）和行为知识点（含法律规範、道德规範、社会参与、政治参与），横向置于不同教学单元，以符意义性需求（赋予知识点脉络意义），提升固化效果。

 建构统考系统，规範统一教学并藉选择题模组，测量教学是否符合準确与全面原则。建构问卷系统，课前了解学生两法水平、爱国情感和报国行为频率、重视度和兴趣度等，课后了解满意度及成因、课前各项指标变化、热点时事等以创造附加价值。最终反馈各相关行为者以推动两法教育良性循环。

 学生积极参与

 由于样本充足（45%澳生）、制度完备（已必修）、测量有效（教案获认可）及外校支援，澳门大学数据足够评估高校、中小学整体和个别成效（生源佔比各中学高三生约31%）。

 另二○二一年在教育部支持下，教青局、中华教育会和澳门天主教学校联会协助下，针对全澳48所中小学和5所高校进行问卷调查和面访。据学习和调查数据分析结果，澳门整体国情教育水平良好，多数高校已是必修课、多数中小学开展成效显着。