法律的生命在于实施，而要贯彻落实基本法，关键在于要进一步完善与基本法实施相关的制度和机制。对此，中央在二十大报告中指出，要坚持和完善“一国两制”制度体系。具体而言，笔者认为，未来澳门特区应重点完善以下三个方面的制度和机制。

 第一，完善落实中央全面管治权的制度和机制。在我国单一制的国家结构下，中央对包括特别行政区在内的所有地方行政区域均享有全面管治权。自澳门回归以来，实践中形成了一系列落实中央全面管治权的制度机制，主要包括在行政长官产生办法和立法会产生办法的修改方面，确立了政制发展“五步曲”的法律程序；在基本法解释方面，明确了全国人大常委会解释基本法的有关程序和工作机制；在澳门特区的立法方面，明确了澳门特区立法机关制定的法律报全国人大常委会备案审查的工作程序；在澳门特区与内地司法协助方面，达成了就民商事案件相互委託送达司法文书和调取证据、相互认可和执行仲裁裁决和部分民商事判决等一系列安排；在行政长官向中央人民政府负责方面，形成了行政长官向中央述职的制度安排等。未来澳门特区应进一步完善落实中央全面管治权的制度和机制，特别是保障行政长官对中央负责的机制以及中央对特区高度自治权的监督机制，使中央全面管治权的行使更具制度支撑和细节可操作性，并促进中央全面管治权与特区高度自治权的有机结合。

 第二，完善落实“爱国者治澳”原则的制度和机制。在“一国两制”理论下，“一国”是“两制”的前提与基础。澳门特区作为中华人民共和国不可分离的部分，作为我国直辖于中央人民政府的一个地方行政区域，其管治权自然应当掌握在爱国者的手中，这无论是从政治伦理还是法理逻辑上说，都是毋庸置疑、天经地义的。因此“爱国者治澳”原则构成澳门“一国两制”实践的根本原则之一。自回归以来，澳门特区不断巩固爱国爱澳的社会基础，使爱国爱澳力量在澳门社会的各个层面都佔据了优势或主导地位。澳门特区管治队伍在面对“一国两制”实施过程中的重大原则问题时，之所以能够做到立场坚定，勇于承担，能够有力反对和制止试图冲击或破坏以宪法和基本法为基础的澳门特区宪制体制和宪制秩序的行为，比如二○一四年坚决反对和制止所谓“民间公投”违法活动，二○二一年依法取消部分被认定为“不拥护澳门基本法，不效忠中华人民共和国及其澳门特别行政区”的立法会参选人的参选资格，都与“爱国者治澳”原则在特区管治队伍及民间社会的有效贯彻落实分不开。未来，澳门还应进一步完善落实“爱国者治澳”原则的相关制度和机制，主要包括公务人员的宣誓效忠制度、行政长官和立法会的选举制度、宪法与基本法的宣传教育机制等，以继续巩固和落实“爱国者治澳”原则。