澳门要做好“美食之都”，首要的发牌制度必须要改善、优化，尽可能规定时间内要快批，发牌流程要完善、快速、便利，才可吸引到更多享誉盛名的国际美食落户澳门，令澳门的美食文化既有本地传统特色，又汇聚各地精髓，真正以美食成为助力旅游发展。

 为配合酒店业和餐饮业的发展，加大推广澳门作为世界旅游休闲中心的美誉，特区政府在二○一九年参考邻近国家、地区的法例，并分析公开谘询所收集的意见及建议后，制订了《酒店业场所业务法》法律草案。该法案旨在规範酒店业场所，以及其内的餐厅、简便餐饮场所、酒吧、舞厅及美食广场食品摊档的准照申请程序及运作的制度。

 对于旅游局优化其负责酒店餐饮酒吧发牌的工作，笔者认为，有关法规能令有关牌照申请更为规範化，当中引入临时牌制度，对于加快发牌的时间有一定的帮助，但对于特区政府仍然维持在酒店内的饮食场所牌照归旅游局审批，酒店外的则归市政署审批的分工构思，笔者就不大认同。因为本澳饮食场所牌照由两个不同範畴的政府部门分管，在坊间长期为人所诟病，而且涉及跨部门，居民和投资者总觉得程序相当繁複和时间冗长，原因可能是各部门会出现各自为政及互相推诿，以致居民和投资者很多时无所适从，令他们根本无法亲自办理或不愿自己办理，而需要依赖一些代理公司协助办理有关手续。

 电子化省申办时程

 虽然现时市政署已推行饮食场所一站式发牌服务，但只限于市面的一般食肆，对于设在酒店的饮食场所的牌照申请仍然需到旅游局申请，例如一个海外的饮食集团欲来澳投资，不单计划在本澳的一些旅游区开设食店，亦有意在各个大型的博彩娱乐度假村开设店舖，但按上述的分工构思，他们不但必须分别向市政署及旅游局申请，亦须按不同的申请要求和标準递交两套不同的申请文件，这样，将极为不便和费时失事，甚至最终可能令他们打消来澳的投资意慾。倘若他们仍坚持申请这两种饮食牌照，最简便的方法就是聘请一些代理公司代劳，这将会加重了他们在本澳开业的成本。

 特区政府有没有空间将分别由市政署和旅游局两个部门管理的饮食场所牌照申请，归为一个部门或机构接受申请呢？以使本地和海外投资者不再需要分辨哪一类饮食牌照是属哪一个部门负责，即使在现阶段未能实现饮食牌照统一由一个部门负责，但可考虑採用两个部门联合办公的形式去接受投资者的申请，推行一窗式的服务，在经过一段时间的实践和相互合作后，再将两个部门的饮食场所牌照申办流程逐步整合，以完全实现一站式服务。

 另外，亦可考虑将由两个部门发出的饮食牌照申请电子化，供投资者全程于网上办理，那么他们便不需再分辨哪一种饮食牌照是由哪一个部门负责，只要透过网上递交相关的申请文件，政府有关部门经审核后，便可于指定期限内发出相关牌照予投资者，从而实现“零站式”的服务模式。这样，本澳及海外的投资者便可方便和快捷地取得有关服务，以及节省申办的时间，不但有助吸引更多国内外投资者在澳投资兴业，亦可令本澳饮食市场更多元化，长远而言，将为本澳发展成为“美食之都”起着促进的作用。