秦始皇扫平六国后，丞相绾等就建议始皇封子弟到燕、齐等地当诸侯王，以利镇抚边远地区。始皇让朝中大臣发表意见，时为廷尉的李斯反对，理由是：“周朝文、武王封同姓子弟为诸侯的很多，但后来都疏远了，相互攻击有如仇人，诸侯更加互相诛伐，周天子没有办法阻止。”秦始皇最后表态：“天下共苦战斗不休，以有侯王……廷尉议是。”决定不设诸侯，将全国分为三十六郡。

 汉代许多政策都是承袭秦朝的，但就在这一点上却没有跟随。刘邦平定天下后大封子弟为诸侯王，而张良、陈平等谋臣都没有反对，因为当时有一种看法，就是秦始皇没有封子弟为诸侯，当赵高架空二世胡作非为的时候，一点勤王的力量也没有，所以秦一统天下后不到十五年便完蛋了。反观周武王广封诸侯，周王朝好歹也延续了近八百年，大概就是这个缘故，两害取其轻，刘邦便大封子弟为诸侯王了。

 历史证明李斯的看法是对的。汉朝江山到第三代景帝时便发生七国诸侯叛乱，晁错劝天子削藩是肇因，最后被腰斩是为国捐躯。但削藩这个建议不是他首倡的，早在二十年前，贾谊便向孝文帝指出枝大于干就好像“小腿大如腰，手指像大腿那样粗是反常的”。他同时提出具体的操作步骤：“割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止。”这个建议非常有远见，可惜孝文帝没有接受。

 到孝武时，中大夫主父偃再提相同的建议：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”天子下诏实施推恩令，最终强化了中央集权体制，消除动乱隐患。削藩，由贾谊首倡到汉武完成，前后却花了四十七年。

 公 荣