——《回归后澳门非高等教育课程改革与发展》导读

 《回归后澳门非高等教育课程改革与发展》一书，解读澳门回归二十多年来开展的非高等教育课程改革的内涵和经

 验。在梳理澳门教育历史脉络的基础上，较系统地阐述

 具有澳门特色的课程发展理论与实践，为深入研究

 澳门非高等教育课程提供了学术基础。

 一、课程改革的社会需求

 1.社会背景

 回归前，历史原因：澳葡当局漠视华人教育，放任自流。私立学校佔百分之九十以上。教育制度严重缺失，课程表面多元但实质散乱。

 回归后，时代呼唤：建立与“一国两制”相适应的新教育体系，培养“爱国者治澳”新一代，以课程建设推动教育发展是一项核心任务。

 2.课程改革的视域与立场

 顶层设计：如何构建澳门基础教育课程体系？

 动力机制：怎样支持与保障课程改革与发展？

 关键要素：课程对学校教育产生甚么样的有效影响？

 终极指向：以课程改变学校，优质教育的路在何方？

 二、课程改革的阶段性演进

 1.制度先行，逐步推进，课改的逻辑顺序。

 从制度与政策着手，突出基础性、系统性和保障性。制度的地位作用所决定，由澳门课程境况所导致，顶层设计的核心议题，反映破解教育历史难题的良全之策。

 （1）过渡期（一九九一年至一九九九年）

 一九八七年四月十三日 ，《中葡政府联合声明》发表，澳葡当局迫于政治形势，在过渡期内开始引入教育公共化。但第11/91/M号法律《澳门教育制度》未能推行，却成为要面对的制度性规範问题。

 （2）调整期（一九九九年至二〇〇四年）

 回归后，特区社会经济发展充满新的生机。“固本培元、稳健发展”（2001），积极谋划调整，明确提出“爱国主义和公民意识应得到足够重视和切实推行”。二〇〇三年六月，教青局推出《澳门教育制度修改建议》公开谘询，吹响号角。

 （3）巩固期（二〇〇四年至二〇一一年）

 二〇〇四年特区政府《施政报告》中，教育主题为“致力教改準备，推动人文发展”，指出“已是全面检讨教育的起步时机”，“教育紧扣提升学生素质这个目标”。二〇〇六年十二月 《澳门非高等教育制度纲要法》（第9/2006号法律）颁发，具有里程碑式意义。

 （4） 提高期（二〇一一年至二〇二〇年）