回归以来，澳门的非高等教育取得了显着的成绩，究其原因是实施了几项关键的教育政策，当中两轮的小班制就是关键的一招。要认真分析澳门非高等教育进步的成因，离不开对小班制教育政策的深入研究。

 依笔者的观察，澳门小班制政策的好处有如下几点。

 一是极大地稳定了教师队伍。小班制出台的背景是为了应对“沙士”疫情对出生率的影响。○三年前后，“沙士”疫情的突如其来导致澳门及邻近地区的出生率大幅下降，对教育系统的稳定构成了巨大的压力。不同地区应对这波低出生率浪潮有不同的措施。例如香港就採取了杀校裁员的措施来应对学生人数减少的影响，对教师队伍造成了冲击。反观澳门则没有採取类似措施，反而抓住机会果断推出两轮小班制措施，将学生人数由每班超过五十人逐渐减少到每班不超过三十五人。每班人数的减少最直接的效果就是保证了整体班数的稳定，从而避免了杀校。从教青局公布的数字来看，回归以来，非高等教育的人数从九万多人减少到最低六万多人，但总体班数始终维持在二千四百个左右，甚至略有增加。班数的稳定就能使得学校数量稳定，最终稳定了教学人员队伍。同时因为实施优化班师比计划，鼓励学校多请教师，在两个政策的叠加效应之下，我们看到回归以来澳门的非高等教育教学人员数量不但没有减少，反而稳步上升。

 二是提升了教学质量。过往每班人数在五十人以上时，教师的工作量非常大，不论是批改作业还是辅导学生都需花费大量时间。实施小班制后，随着每班人数的减少，教师可以从繁重的教学工作中抽出更多时间来辅导学生，因材施教的工作可以做得更到位，对学生的照顾也更为仔细，收到更好的效果。与此同时，随着《私框》的实施，教师的任教节数得到减少，可以集中精力做好备课、辅导的工作，从而把更多精力放在提升教研上。我们看到，从○九年开始，澳门参与Pisa测试的成绩稳步上升，到二○一八年，甚至取得世界第三的成绩，这个成绩的提升固然有很多因素促成，但小班制的推行肯定是一个关键的因素。从时间上看，澳门参与Pisa测试成绩上升的阶段同澳门推行小班制的时段高度重合，当中的因果关係容易推断得到。

 三是提升了学生的幸福感。如前面的分析所述，随着每班人数的减少，教师可以花更多时间对学生进行辅导。除了在课堂上可以进行针对性的教学外，课后也可以进行更精準的学习辅导，从而提升学生的学习成效，减少他们的学习挫败感。另一方面，除了在学习上的辅导做得更好外，教师还可以花更多时间对学生进行全方位辅导，尤其是思想品德的养成。学习压力的减轻、思想品德养成的辅导，可以有效减少学生的上学压力。另外，小班制的推行还可以让教师腾出更多时间与家长沟通，分享学生在学校的情况，也可以更好地了解学生的家庭生活。随着交流的增加，家校合作必然加强，从而使得教师对学生的辅导更为全面。