上期提到，联合国教科文组织(UNESCO)去年十一月发布《一起重构我们的未来：爲教育打造新的社会契约》报告（下简称《报告》），试图要回应重构教育未来的三个根本问题：“当我们展望二○五○年时，我们应该传承什么？我们应该抛弃什么？我们需要创新什么？”而就我们应该传承什么？《报告》指出了两个新社会契约必须立足的原则：一、终身优质教育权的确保；二、教育作为一项公共事业和共同利益的加强。

 终身优质教育权的确保。这一个基本原则，看似简单，在当下高度发展社会的语境下，听起来是多么的理所当然。而事实上从一九四八年《世界人权宣言》决议以来，要求人人都有接受教育的权利，而不受收入、性别、民族、宗教等任何其他可以用于歧视和排斥的特徵影响，似乎已经成为一种基本共识。

 可是，这种对于受教育权的认知，过去或许更多都只关注儿童和青少年的受教育权。例如我们会关注辍学率、高中入学率、教育完成率，甚或会进一步重视学生升大率。却忽略了教育权并非仅局限于儿童或青少年，尤其资讯爆炸和科技更新周期大大缩短的当代，我们就更有需要将教育权扩大至所有年龄。因此，终身学习不应只是一种倡议，而是作为教育政策制订的基本原则，如何确保“终身教育权”不被限制甚至被剥夺？如何建设学习型社区？观念转变随之而来的範式转换以及对应的措施和方法，都是未来教育需要思考的议题。

 另一方面，经过了二十年的努力，澳门在大中华地区率先实现了十五年的免费教育。入学率、教育完成率等教育指标都告诉我们，我们澳门孩子的受教育权已经得到了很好的体现。那么进一步来看，未来教育我们要追求的就不能仅是这些指标的提升，而是教育权质量的提高。换句话说，就是“优质教育权”的确保。对此，《报告》特别强调：“终身接受优质教育的权力，还应涵盖信息权、文化权、科学权，以及获取和贡献于知识共享的权利。”

 过去人们对优质教育的理解，可能多是关注学生的学业成就本身。例如，我们会说澳门学生在参与PISA测试的结果，反映了我们十五岁的学生无论在阅读、数学和科学等方面的素养都名列前茅（排名第三）。而且被国际组织评为是七十九个参与的国家或经济体中，唯一一个教育质量持续兼快速进步的地区。的确，我们的学生学业成就应该是不错的，当然也有再进一步的空间，排第三的可以进一步追赶排第二的新加坡，甚至中国内地省市。可是，正如早年甚为流行的一句话“求学不是求分数”，尤其这个分数也许只可能反映了某一群人对“知识”的理解。我们的学生或许在他们所定义的“知识”获取了很高的分数，但也只能算是知识的“部分”而非“全部”。