教育规划回应过去、面对现在也预示未来，其重要性不言而喻。澳门政府最新的教育规划为《非高等教育中长期规划（2021——2030）》，包括关顾学生身心健康成长、品德修养、适应未来社会发展所需的学习模式和实现自我价值的需求，合共四个重点方向。而重要措施则涵盖财政、免费及义务教育、教师培训、终身学习、教育区域合作等九个项目。历经疫情变数，规划执行自有所延误。本年，可视为规划实施的开始。

 无独有偶，二〇二一年也是国际教育重要的时间点。联合国教科文组织自该年起发表了一系列教育政策文本，有后疫情时代教育方针、全球教育革新、职技教育、亲职教育、快乐学校等，笔者亦曾对上述内容撰文作导读。本次介绍的内容则被视为后疫情时代全球首要工作。碰巧，其规划的落实时间也与澳门重叠，即《幼儿期全球伙伴关係战略（2021——2030）》。这份报告的重要性，从前言便足以窥探：“全球伙伴关係战略的愿景是‘到二〇三〇年，所有国家都将以投资幼儿保育和幼儿教育／幼儿发展服务作为首要任务’。”

 ECCE及ECD全称分别是幼儿保育与教育(Early Childhood Care and Education)及幼儿发展(Early Childhood Development)。国际组织把未来焦点放在幼儿上，除了因为这是孩子进入正规教育的开端，另一原因是疫情数年对学生的身心、情绪、社交能力、同侪关係等都造成了影响。这些影响并不会与疫情同时消失，全球各地若要推出好的教育规划，前提便是关顾好未来学子。

 报告中列出五项策略，例如投放资源于融合、平等与高质量的教育，提升国际间的协调与合作等。相较于这些宏观视野，报告也多次提及现阶段首要的便是能準确、有效地评估新冠肺炎疫情对孩子们的影响。这关係到儿童日后的身心发展，以及教育的公平性。此外，对各地政府的建议中也一直强调“基于实证来作出规划与行动”。

 所谓实证，最直观的便是数字和数据。事实上，报告中亦提出应建立数据库或其他有效平台，用以精準地把握学生情况。

 值得注意的是，报告中所指的数据库并非单纯的基本资料，更应包含学生身心健康成长的指标性数据，例如家庭指数、学生情绪能力、压力情况等。而更重要的是，数据必须透明化，这不但有助于不同持份者对政策的了解，更能助其进行有效的监督，是基于个人数据主权(Digital Sovereignty)的保障。

 实证的另一个层面，则是对实况，即教育现场的把握。数据有助人们了解概观或对某层面进行聚焦。然而在教育现场，面对教师学生的互动与多变的过程，则需透过访谈、调查以及实地考察等常见手段进行把握。