在各种社会综合因素及疫情叠加影响之下，澳门的出生率近年呈下跌之势。出生率持续向下，新增人口不足，老龄化加剧，社会各界均受影响，教育领域首当其冲。要讨论少子化对教育的影响及如何应对，我们可以从历史中汲取经验。

 回顾澳门回归以来的发展轨迹，澳门的学生人数一直跟随出生率呈波段变化：回归初期，出生率由高走低，至二〇〇四年由“沙士”（非典）疫情影响跌至谷底；尔后逐步回升，至二〇一二年、二〇一三年形成波峰；然后再转而向下，延续至今。

 在“沙士”之后，特区政府为应对学生人数减少而对教育系统带来的冲击，果断推出了系列政策。一是推行两轮小班制，将每班平均人数由四十五人以上逐步降至二十五至三十五人；二是优化教师工作，透过《私框》立法，合理降低教师授课时数，由过往每周平均三十节依次降为中学十六至十八节、小学十八至二十节、幼稚园二十至二十二节。

 上述两个重要的措施颁布后，彻底抵消了生源减少对教育系统的冲击。我们可以看到，纵观回归以来的教育数据，儘管学生人数由近十万跌至不足六万八千，但我们的总班数及教师总人数始终没有减少，甚至还略有增加，基本稳定了学校数量及教师队伍。比较起邻近地区在同一时期的“杀校裁员”，可以看到澳门的应对政策精準对口，有效助澳门度过了回归以来最大的教育冲击。

 所以，从比较宏观的历史视野来看，出生率走低对教育系统造成影响曾经出现，我们也有足够的应对经验可以参考。加之，本届政府上任以来，一直重视教育领域的建设，做了许多根本强化措施。一是拨出足够的土地供教育之用，不但能彻底解决困扰澳门教育系统二十多年的裙楼校舍问题，而且还为澳门教育的多元发展预留了足够土地。二是保障了充足的教育资源。新冠疫情三年对澳门经济造成严重影响，但即使库房收入大减，特区政府对教育的投入不减分毫，有效地稳定了疫情下的教育系统。由此可以肯定的是，疫情过后，随着经济好转，政府对教育的投入将有合理的增加。三是针对实际情况，特区持续优化教育政策。特区政府适时修订法规，陆续推动了特殊教育及持续教育的优化，推动了公立教育系统的提升，颁布了学生评核制度，从而完成了第一轮课程改革工作。上述三项措施，为澳门教育的持续发展奠定了基础。

 应该指出，当前这一波出生率低潮而导致的学生人数减少，只是进行当中，甚至可能未到谷底。依相关调查来看，低出生率浪潮起码持续两三年。对此，教育系统应有充分的认知，做好打持久战的準备。

 在此，笔者想特别指出的是，教育系统要成功应对这一波因学生人数减少而带来的冲击，必须要做好两个关键工作。