澳门学校系统特点概论
2023-01-30 3944 禾一 澳门日报
截至二〇二二年十月,澳门的学校总数为七十五所,校部共有一百一十五个,这就是澳门学校系统总量。要研究澳门教育,一个视角可以从学校情况入手。依笔者观察,澳门学校系统有如下特点。
一是正规教育发展越来越好。从校部数量来看,正规教育校部有一百〇八个,佔比百分之九十四;回归教育校部仅有七个,佔比百分之六。回归前及回归初期,澳门的回归教育发展蓬勃,一批夜校应运而生,提供小学及中学回归教育,为提升澳门人口的总体教育水平作了贡献。回归后,特区政府高度重视教育,特别是十五年免费教育的实施,正规教育发展迅速,从根本上解决了适龄学生的入学问题。随着社会失学人士减少,澳门回归教育逐渐萎缩,如果结合学生人数来看,二〇二二学年全澳学生人数约八万七千人,回归教育学生人数只有一千人,佔比只有百分之一点一。正规教育的兴盛充分说明了澳门教育的优化,让大部分适龄学生得到适切而及时的教育,有助于学生的成长。当然,现在教育界需要去探讨的是,如何助力澳门的回归教育转轨发展,继续为澳门教育作出贡献。
二是从教育语言来看,以中文为教学语言的校部有九十六个,以英文为教学语言的校部有十六个,以葡文为教学语言的校部只有三个。作为中国的一个特区,以中文为教学语言的校部佔主导毫无疑问是正确的教育政策,但澳门的语言教育存在问题,是未来充分体现特区的特点及国际性。何为特区的特点?众所周知,澳门其中一个发展定位是中葡服务平台,反映在澳门教育上应该有较好的葡语教育基础。但从教育语言或者葡文教育的成绩来看,澳门仍有较大的提高空间。本届政府已注意到这个问题,从公布的政策来看,公立学校的统整以及石排湾葡文学校的创设,就是两项针对性措施。何谓特区的国际性?澳门最重要的定位是世界旅游休闲中心,反映在语言教育上,我们应该有较好的外语教育,尤其是英语教育,但从实际情况来看,外语教育的成效仍要政府及教育界加大力度去攻坚克难。从教育语言来探讨澳门的语言教育,坚持中文优先及主导,绝对是不容置疑的基本政策,与此同时,我们需要採取措施强化整体语言教育成效,尤其是葡语教育及英语教育,这会影响澳门教育为社会发展培养人才的工程绩效。
三是从学制来看,七十五所学校中有七十四所为本地学制,只有一所为非本地学制。另一个角度来看,七十五所学校当中,推行国际教育只有四所。在一个基本以公共资源支持的教育体系中, 以政府推行的本地学制为主导,这是必然出现的教育格局。但澳门教育发展到今天,随着社会及居民对教育的需求日益增加,只有一所非本地学制学校,或只有四所学校开办国际教育,肯定是不够充分。澳门想要发展成为一个国际城市,吸纳更多优秀人才聚居,我们的教育必须更加多元,更加面向国际化。长期以来,澳门教育以多元办学自居。但从今天的视角来看,我们的多元办学更多地体现在办学实体的多元:有政府开办的,更多是私人团体开办的,后者数量众多,大部分学生入读,因此造成一种办学实体多元办学。这种多元,从教育内容来看,大同小异,仅为一种教育小多元。要达致真正的教育多元,澳门要在现有的格局下,善用办学实体的多元化,鼓励各个私立学校在教育内容上有更大更多的开创。说白了,开办更多的国际学校是一种选择,但不是唯一的措施。我们应该向邻近地区,尤其是内地,除了国际学校,还可以开办其他有特点的学校,如内地的一土学校等等。质言之,澳门的多元社团办学传统使得澳门的教育有了多元发展的良好基础。未来,我们可以用好私立学校的灵活性,办出更多不同类型的优质学校。这需要教育界去探索。
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