乌克兰当局刻意拖延条款的执行，“明斯克协议”后来就不如二○一五年刚签署时受欢迎了，但大部分乌克兰人仍相信，妥协会带来和平。

 伊申科认为，协议落实缺乏进展的其中一个主要理由，是乌克兰政客不单只担心会爆发民族主义者暴力，且会导致选举版图改变：一旦数以百万计在分离地区被孤立的乌克兰人重新加入全国选民队伍中，他们不大可能支持泽连斯基，也不会支持民族主义反对党派。予这两个地区特殊地位，反过来让他们在中央政府行政架构内有否决权，让乌克兰变成“无法管治的国家”。

 但伊申科从另一角度看问题，化解乌东的“有组织从乌克兰分离”的解决方法，是给整个顿巴斯区，而非只是给分离分子控制区特殊地位。如此一来，非分离主义者控制区的人，就可以稀释分离分子的亲俄情绪。在地方选举中，这些选民会发挥作用，会参与地方政府决策工作，令分离活动变得困难。

 同一时间，乌克兰政治领导层应停止任由民族主义者威胁勒索。这些人不单只威胁“明斯克协议”，并且威胁与俄罗斯作出的任何妥协。而乌克兰国内的众多公民团体，都是受美国和欧洲政府的资助才能运作的。本来向金主喊话，才是解决问题的根本，问题是，这其实正是金主所要的局面。

 乌克兰的民族主义者多年来一直在建构一个不可行的建国计划：把要求在公众场域保留俄罗斯母语、拥抱苏维埃时代乌克兰的成就与历史，宁与俄维持友好关係的乌克兰公民排除在外。

 落实“明斯克协议”，意味着要承认及在体制上保护乌克兰人的政治多样性，而这正是民族主义者极力要阻止的局面。

 （西方不告诉你的泽连斯基治国之道 · 十五）

 沈 实