二、建议欧盟当局应进一步鼓励欧盟私人企业投资到关键的港口，例如锡尼什港上，这样就不会完全依赖公共投资。假如欧盟不想其落入中国手里，那么就要祭出一些激励欧洲私企的措施，来与中国受国家补贴的企业进行竞争。方法之一是增加这些投资项目的潜在经济吸引力，锡尼什港的例子，解决方法是强化葡萄牙大西洋海岸经西班牙，与欧洲其他地区的运输联繫。葡萄牙和西班牙加入欧盟已三十五年，而两国首都地区竟然缺乏具规模的铁路联线，更不要说经过法国而联繫欧洲其他地区了。由于锡尼什港无法在交通上接通其辐射内陆区，便缺乏了让人进一步投资的吸引力，这也就解释了最近港口当局公开招标而无人问津的尴尬事。

 因此，欧盟应在跨欧洲运输网络政策倡议範围内加紧努力，以加强葡萄牙与欧盟工业中心连接的大西洋走廊建设。鑒于发展贯通欧洲网络的跨境性质，欧盟有明显的机遇，按照其共有的竞争力来行事。

 三、欧盟工业政策与外交政策之间，应该有更大的联繫。投资于关键的基建，不应只以国内经济发展的视角来看，也要考虑是否达到欧盟的外交政策目标，尤其是对应中国及其“一带一路”的策略。作者承认，欧盟在美中角力中应致力寻求一条中间路线，但也不应太拘泥于“等距离”、“三角形”等概念，而忽略在地的实际发展。

 欧洲被夹在其中的美中影响力之战，不会在学术理论上定输赢，而是看谁更有耐性，默默地在地耕耘，累积优势。据欧洲外交事务及安全政策高级代表约瑟 · 博雷尔的观察，中国就有这份能耐。他说：“中国的现实政治，是基于製造既成事实。”

 （出人意表的葡国选举 · 二十）

 沈 实