当年的HR40计划，是一八六四年圣诞节，北军将领谢尔曼打到乔治亚州海滨城市萨凡纳时，签署军令，把萨凡纳河对岸的南卡州查尔斯顿南部岛屿，到佛罗里达州约翰河以北，沿海三十哩以内的废弃稻田和被没收的土地，用于安置追在军队尾后的黑人难民。符合条件的每户，可得到四十英亩土地自耕，这计划得到林肯总统同意。

 林肯遇刺身亡后，计划告吹，土地又归原主。当然，一个临时解决随军黑人难民问题的计划，实行起来挫折重重，也是造成其后告吹的原因之一。

 回到现实的今天，赔偿黑奴后裔，代表全国道歉的事，百多年来，永远在讨论中。法案自首次在国会提出以来的三十一年里，一直没有得到委员会的批准。 全国非裔美国人赔偿委员会到二○二○年底寿终正寝。翌年一月新年度国会，又有一批数目比以前多的民主党国会议员旧事重提，要重启HR40计划。到四月，司法委员会以廿五对十七票将法案提交到众议院——这是历来的首次。

 目前民主党名义上掌握白宫和参众两院（两党在参院打成平手，但副总统可投关键一票），但这优势肯定只是昙花一现。今年十一月，美国众议院全体议席，及参院百席中的三十四席将进行全面改选，另外还有州长和地方选举同时进行。根据美国历来的行情，执政党通常都会在中期选举中落败。预计民主党会失去参众两院的控制席，拜登将成为跛脚鸭总统。

 得到拜登和众议员民主党议长佩洛西支持的HR40赔偿法案，预计不会在选举前安排投票。选举后民主党在国会失势，法案更加不会拿出来表决了。

 假设众议院通过法案，法例规定，在参议院必须要有六十位议员投赞成票，才能避免法案受阻挠，这当然难如登天。

 （加拿大对暗黑史认错了，美国呢？ · 十二）

 沈 实