美国在会议上的官方立场，表明从合併了奥地利之后的德国接收的大约二万六千名移民，“必须保证能够支持自己在美国的生活”——要出具经济证明才能获得移民资格？美国的言论震惊了与会代表。

 依云难民会议以失败告终。希特勒把会议失败视为一个明确信号：世界不关心欧洲犹太人死活。由当年秋天起，就开始对犹太人使用暴力。在大屠杀期间，欧洲犹太人三分之二被灭绝，六百万犹太人灰飞烟灭，依云会议充当了一纸默许令。

 当时中国驻奥地利公使馆设在维也纳。德奥“合併”后，奥地利公使馆更名为中国驻维也纳总领事馆，何凤山任总领事。何凤山生于湖南益阳一个贫民家庭，年幼丧父但刻苦勤学，得基督教信义会帮助，在长沙完成中学和大学教育。一九二九年入读德国慕尼黑大学，三年后得政治经济学博士学位。一九三五年开始供职外交部，从事外交工作四十年，退休后定居旧金山，从事写作及教会义工工作，一九九七年以九十六岁高龄去世。二○○七年益阳市人民政府将其骨灰从美国运回家乡，立墓誌记。

 面对西方国家拒绝向犹太人伸出援手，中国外交官何凤山一人铁肩担起此人道义务：对前来总领事馆要求签证的犹太人来者不拒。有人走了五十多家使馆遭拒绝之后，摸到中国驻维也纳总领事馆，获得了前往上海的签证。广传之下，中国总领事馆门外排起长长的签证人龙。

 其时中国自身正处十分艰难时刻：“七 · 七卢沟桥事变”后，中华大地遭受日本铁蹄践踏，上海已然沦陷，口岸根本无人值守，任何人不需要出示证件或护照都可登岸入境。

 （以政府废司法武功 · 国人慌寻第二家园 · 八）

 沈 实