监察海底基础设施是特别困难的挑战，北约在现有系统中，再加一层监视，通过分析可能追蹤到篡改的信号数据，来识别关键海底电缆管道和连接器附近，或其上方的可疑行为，提早化解。但前提是成员间必须信息共享，才能做到。

 然而，有几个欧盟成员国，如意大利、荷兰和波兰，都表示不愿意分享其基建设施，尤其是海底电缆的信息。这表明欧盟成员国之间根本缺乏互信。意大利之外，奥地利、匈牙利等成员国，传统上更不愿意由欧盟来主导及参与应对所谓的“混合威胁”，担心进一步打开大门后，会让欧盟侵蚀本国主权。这批中南欧国家的态度，与在地理上接近俄罗斯的北欧国对保护计划的积极参与，成强烈对比。欧盟内部已经如此，北约加欧盟，一起应对“混合威胁”，就更缺乏内部信任，信息共享的阻力只会更大。

 由于“混合威胁”具有多方面性和不可预测性，依靠政府几乎不可能识别所有漏洞，或预测潜在目标。建议採取芬兰和瑞典实行的全社会方法：政府与私营部门之间合作，以及国际之间合作。由北约和欧盟作主导，普通公民在内的民间社会，也可以作贡献。

 世事变化往往不以人的主观意志为转移，正如俄罗斯之“特别军事行动”同设想中的“闪电完成”相去甚远，沦为一场持久的国力消耗战，战火甚至有可能烧到本土一样：假如美国和欧洲并未没收俄罗斯在欧美资产，美国没把俄踢出swift交易系统，全球贸易体系就不会出现去美元（和欧元）化潮流，开啓多元货币交易时代，反过来危及美元（美国霸权）；假如“北溪”没有被炸，北约也毋须为水陆基建防卫寝食难安。

 （北约亏心联防俄袭海底基建

 · 七 · 完）

 沈 实