此事让拜登政府极度尴尬：假如他什么都不做，就会导致阿富汗七十多亿央行储备金全被拨作“九 · 一一”原告所有。而美国撤出阿富汗的一年以来，经历了严峻的经济和人道局面。存放在美国的阿富汗央行储备金，此时本应作江湖救急之用，可是，行政部门不能指挥法院。

 美国政府在拖延了几个月之后，宣布“进入国家紧急状态”。在此基础上，拜登政府发出行政命令：要求法院为阿富汗人民的利益，分出三十五亿美元储备金，余下的就留给正在进行的“哈维什诉讼案”。

 拜登政府向法庭提出的声明，表明了政府对此案的立场：一、简易判决裁决的数额太大。二、剩余诉讼数额（三十五亿多）足以满足原告的最大诉讼请求数额。三、中央银行资产在美国法律下具有特殊地位。四、美国政府不承认塔利班政权是阿富汗合法政府。这完全属于行政部门职权範围，和法院无关。（假如法庭认为，塔利班当权就扣住阿富汗央行储备，等于间接承认塔利班是阿富汗的合法政府。）

 至于阿富汗央行本身存在的问题，据比尔德说，美国撤出阿富汗前几年，由于政治与管治问题，阿富汗央行的专业人员相继离职，央行的办事能力越来越低。而且，现任副行长又受到美国、联合国和欧洲的反恐制裁，拜登政府的计划是将三十五亿美元资金转移到瑞士，设立信託基金账户，用以支付阿富汗大部分（由邻国输入的）电网电费、纸币印刷费，偿还国际金融机构的债务，以及保持流动性，重建市场对阿富汗商业银行的信心。这笔“远水”的主要目的，并非用来济民于饑荒的。

 （央行七十亿被冻 · 阿富汗陷饑荒 · 五）

 沈 实