《海南自由贸易港“一线放开、二线管住”通关监管模式创新研究》是海南省委省政府重大研究专题课题，由国家税务总局原常务副局长、海关总署原署长钱冠林，国家税务总局原副局长郝昭成，第十一届、第十二届全国人大常委会财经委员会副主任郝如玉，海关总署原党组成员、国家口岸管理办公室原主任作课题顾问。星光熠熠的背后，澳门亦有不少专家参与此次课题研究。笔者执笔之时，澳门主要官员在海南省省长的陪同下进行海南考察，就推进“二线封关”运作、税收制度设计、金融电子围网建设等方面开展深入交流，更加凸显这本书对于琴澳今后发展甚具借镜作用。笔者亦花了两个月时间深入学习，多次向该书主笔之一的海南华宜财经研究院执行院长贾宜正请教书中内容。

 倘若要简单总结海南目前的发展亮点，可归纳以下三点：第一，海南自由贸易港的战略定位明显，不以转口贸易和加工製造为重点，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，助力国家从贸易大国到投资大国、从商品输出到资本输出的转变，到二〇二五年营商环境总体达到内地一流水準，到二〇三五年成为我国开放型经济新高地。第二，海南提出在自贸港封关以后，将增值税、消费税、车辆购买税、城市维护建设税、教育费附加“五税费合一”简併为销售税，有助于降低企业的税务成本以及财务成本。同时，实施“一负三正”动态清单管理，即企业自用生产设备的“零关税”负面清单，以及营运用交通工具及游艇、企业生产原辅料和岛内居民消费进境商品的三张“零关税”正面清单。海南还有放宽离岛免税购物额度至每年每人十万元等，亦是走在全国最前的政策。第三，包含货物申报、税费办理、出口退税、公共查询、收费公示等十七个功能模版已在海南落地，国际贸易“单一窗口”已上线运营。

 那么，这本书又对横琴发展有何启思？第一，经分析中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜后，境外自由贸易港的核心思想均为“一线放开，二线管住，区内不干预”，以企业而非以货物为监管单元，形成企业的诚信和风险管理体系，分步骤、分阶段发展贸易“单一系统”，加强跨部门之间的协同配合，以科技手段加强通关和检疫便利和效率。第二，自贸港要打造的是符合我国国情的、具有中国特色社会主义的自贸港，战略目标定位是先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，其后再形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，再者是对照国际最高标準、最好水平的自由贸易区，最后是对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，如何善用立法和制度创新推动配合自贸港发展的人流、物流、资金流、信息流的通关监管模式至关重要。第三，横琴是课题组调研地点之一，课题组以专题研究归纳横琴粤澳深度合作区在政治、体制、制度、区位、理念五大优势，同时提出二十二个发展中的新情况和三个方面的启示，这有助于作横琴发展的借镜和启思。