不必太认真
2022-11-12 2742 罗俊 澳门日报
最近,澳门政府向立法会提交二○二三年财政预算案中,将博彩毛收入定为一千三百亿澳门元(下同),与过去两年的预测一样。政府预算案中还提到:“随着内地恢复访澳门旅行团及电子签注,这些措施都有利旅游业。预计访澳门旅客数量会增加,因此预计二○二三年博彩毛收入为一千三百亿。”我认为,在目前多方面因素不明朗的情况下,澳门博彩毛收入依然难以预测,故不必太计较明年博彩毛收入多少。
回顾过去两年,政府同样在财政预算案中将博彩毛收入订为一千三百亿。事实上,二○二一年博彩毛收入只有八百六十八亿,而今年一月至十月博彩毛收入仅仅三百五十七亿,估计全年亦不会超过五百亿,与财政预算案的一千三百亿存在很大差距。有学者认为,若博彩毛收入没有一千三百亿,难以应付政府开支。这个观点我并不认同,一是如政府所言,内地恢复访澳门旅行团及电子签注,有利内地客来澳;二是憧憬内地放鬆疫情调控措施,使澳门有恢复经济的客观条件。事实上,澳门经济对内地依赖性很强。一旦内地人员流动限制较少,来澳必会出现较大增长,澳门赌场有望好转。正如我在二○二○年十一月中〈一千三百亿博彩毛收入〉一文所指:“若疫情受控,澳门和其他地方恢复有限度正常往来……明年政府的一千三百亿博彩毛收入预算,应是中间偏好,并不算太乐观。”
政府基于疫情好转的假设,将明年预算博彩毛收入订为一千三百亿,远较今年实际数字为高。说到底,制定财政预算案时,需有财政收入的预测数据,才可以制定收支平衡表。在经济前景不明朗的情况下,预算收入和实际收入出现较大差距,实属正常,我们不必太认真。
清水河
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