澳门法务司张司长在娱乐场幸运博彩经营批给公开竞投委员会成立记者会上说：“现时（赌场）存在着不少问题，其中一点是客源过于单一，客源结构不健康。因此，会在这次新竞投中作为重点，希望下一阶段、下一批给期的十年中，澳门赌场拓展海外客源，开拓海外市场。”我相信，政府希望澳门赌场扩大客源基础，避免过分依赖内地的设想很美好，但实施效果较微，短期难以改变赌场现有格局。

 从澳门赌场发展史可知，澳门回归前，尤其在上世纪八、九十年代，并不依赖内地客源。当时，澳门赌厅的豪客大多来自亚洲新崛起四小龙（台湾、韩国、新加坡和香港）以及东南亚。这些地方利用西方国家转移劳动力密集产业良机，凭借廉价劳动力的优势，令经济迅速腾飞。然而，一九九八年亚洲金融风暴后，使它们元气大伤，已不复当年之勇，从这些地方来澳的豪客日渐减少。与此同时，随着内地经济迅速发展，尤其澳门回归后，内地豪客逐渐成为赌厅的主角。在此消彼长之下，澳门的海外赌客所佔的比例才日益减少。

 博彩有便利性和奢侈性两大客观因素。一是便利性：现时世界各地不少地方都有赌场，且给予赌客优惠比澳门多，故海外赌客除非有特别原因，否则会选择在邻近地区耍乐，不会远道来澳门。二是赌博属于奢侈的娱乐产品，大多为有钱人而设。近年，内地产生不少富豪，他们有能力消费博彩这种奢侈品。鑒于博彩便利性及奢侈性的客观因素，澳门赌场拓展邻近澳门的内地市场，成本低，收效显着，乃最佳经营之选。事实上，各澳门赌场一直进行海外拓展工作，但鑒于上述两大客观因素，往往事倍功半。

 清水河